中国央行并不是一直都实施相同的汇率制度。在过去，中国曾经实行过固定汇率制度，即人民币与美元的汇率保持固定不变。然而，随着中国经济的发展和国际贸易的增加，中国央行逐渐转向了管理浮动汇率制度。

这种制度下，人民币的汇率会根据市场供求关系和国际经济形势进行浮动调整，以保持汇率的稳定和市场的平衡。

中国央行在实施浮动汇率制度的同时，也会采取一些措施来干预汇率的波动，以防止人民币过度升值或贬值。

总的来说，中国央行在汇率制度上会根据国家经济发展和外部环境的变化做出相应调整，以确保人民币汇率的稳定和中国经济的健康发展。